第196章 改變原有規劃

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新的環境，新的挑戰。

要想把接下來的工作做好，祁同偉必須先把林城市以及林城開發區的具體情況，瞭解的一清二楚，

林城市位於漢東省西北部，市府所在地林州區，距離省會京州有三百多公裡，是全省最偏僻的地級市，下轄十五個縣區。

從地貌上看，這裡是一整塊大平原，隻有少量的丘陵山地，所以也是傳統的產糧區。

全市農業人口占到了八成以上，工業基礎極度薄弱，經濟水平自然不可能上的去，人均Gdp常年排名全省倒數第一。

其中最慘的，無疑是易學習履新的道口縣，道口縣有一百多萬人口，原本就是和金山縣齊名的貧困縣，近幾年金山縣的經濟有所好轉，把道口縣擠到了最後，全省墊底的地位堅不可摧。

去年大型水災，更是令其雪上加霜，因為道口縣境內，有大片區域被劃爲泄洪區，很多房屋被毀，農田顆粒無收，導致超過半數的老百姓陷入赤貧，若非國家和省裡的救災款，吃飯都成問題。

林城市最大的優勢，是交通網絡比較完善，畢竟地處平原地區，修路成本低，雖然道路條件不怎麼樣，但也算四通八達，甚至還有一條高速公路，可以直達京州。

經濟開發區的位置，就設在高速公路一側，距離林城市區隻有不到五六公裡，整體規劃麵積一萬畝，約合近7平方公裡，放眼望去，除了兩公裡外有一條鐵路穿過，四周儘是一望無際的農田。

從祁同偉的角度去看，林城市區遲早是要擴張的，這裡應該算是林城的一塊風水寶地，拿來建開發區可惜了。

更何況，這個開發區不但規模小，裡麵還都是些汙染企業。

但可惜歸可惜，既然存在了，就一定有它的道理。

因為現在到處都在建設經濟開發區，僧多粥少，沿海地區都還有巨大的發展潛力，優質企業哪裡會捨近求遠，跑到內陸來投資辦廠。

所以開發區目前的建成麵積隻有約兩千畝，入駐了區區十幾家企業，全是發達地區不要的化工企業，諸如農藥廠、化肥廠、輪胎廠等等。

按理說，這樣的高能耗、高汙染企業，本不該出現在產糧區，但林城市苦於發展無門，為了把經濟搞上去，也顧不得那麼多。

就連剛從米國考察回來的李達康，態度也是這樣：

吃的不好，總比餓著肚子強，實在不行，將來再進行環保治理，米國曾經也有嚴重的工業汙染，如今已經治理的山清水秀，風景宜人，完全換了模樣。

既然市領導們都是這個態度，祁同偉還能說什麼，執行工作便是了。

問題在於，祁同偉無法容忍汙染情況繼續加劇，這些企業又不能趕走，唯一的辦法就是強迫他們上環保設備。

可環保設備成本極高，他們肯定不願意，否則的話，也不會捨近求遠，從沿海地區遷到這兒來了。

祁同偉太瞭解李達康了，萬一將來環保出了大問題，上麵問責下來，他肯定會找人背鍋，雖然背鍋人不一定是自己，但可能性還是存在的。

因此，為了避免這種事情的發生，祁同偉動了另起爐灶的心思。

經過深思熟慮之後，他向李達康提了一個意見：

建議放棄開發區的原有規劃，將尚未開征建設的工業用地，轉到幾公裡外。

另外，把開發區的規模擴大一倍，達到兩萬畝，先將市區內所有企業全部遷到這裡，然後再繼續招商引資。

李達康最希望的便是大乾快上，自然對祁同偉的意見很感興趣，但他知道自己的家底，所以並冇有直接答應，而是愁眉苦臉的問祁同偉：

“小祁，你的想法很好，但這麼乾的話，需要大量的資金投入，兩萬畝的規模，光是征地和三通一平的費用，最少就得三個多億，還有那些市內企業的搬遷，又要起碼四五個億。

林城市目前的財政狀況，可以說是十分糟糕，彆說**個億，就連一個億都拿不出來，你讓我去哪給你找這麼多錢”

“達康市長，錢的事情你不用操心，我會想辦法，隻要市政府能在政策上全力支援就可以了。”

李達康頓時露出一臉驚訝，他半信半疑的道：“我知道你很有本事，市政府也肯定會儘力支援你，但這不是小數目，而是**個億啊，你能有什麼辦法”

祁同偉心裡一樂，幸虧我上輩子在財政局上班，和各種預算打交道比較多，否則還真給你難住了。

他打開筆記本，胸有成竹的回道：

“這次我準備籌集的資金有兩批，第一批就是十個億。

我們從農民手上，把土地征上來之後，可以轉化成工業用地，然後拿到省發展銀行和各大國有銀行去抵押貸款，就算五萬一畝好了，兩萬畝就能貸到十個億。

有了這些錢，不僅僅是三通一平，至少要搞五通一平，我已經算過了，較高標準的五通一平，每畝大概需要兩萬塊左右，征地款每畝一萬，加起來三萬左右，兩萬畝就是六個億左右。

剩下的四個億，可以用於市內企業的搬遷工作，如果不夠的話，再由市財政先墊上。”

“小祁，我就知道，讓你來林城開發區工作錯不了，這個主意非常好，我之前怎麼就冇想到呢？”

李達康頓時來了興趣，起身拉著祁同偉的胳膊，到沙發上一起坐下，笑眯眯地問道：“你剛纔說，十個億隻是第一批，那第二批錢從哪來呢”

“從那些搬遷的市內企業來，他們現在的廠址，都在市區內，部分還在覈心地段，我們可以將這些土地轉化為建設用地，然後公開拍賣，用於房地產開發建設。

我粗略計算了一下，所有市內企業的占地麵積，加起來約有四千畝，其中大概一千畝位於核心區域，按照目前林城的房價來看，五十萬一畝拍賣出去，應該問題不大，這就是五個億，可以用於開發區的後期建設。

剩下的三千畝，市政府先不要動，將其儲備起來，等到市政建設完善、土地升值、房價上漲之後，再一點一點拿出來拍賣，用於補充政府財政資金。”

“妙、妙、妙……實在是太妙了。”李達康連續拍了幾下大腿，恨不得抱住祁同偉親上幾口。

“小祁，你牛逼啊，這樣的辦法都能想的出來。之前我還以為，你隻是擅長乾實事、搞建設、促發展，冇想到資本運作也是一把好手。”

“話說，你在漢東大學，修的到底是政法，還是經濟學”

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